La información y análisis del Centro de Estudios Económicos y Desarrollo de CADECOCRUZ, correspondientes al primer semestre del año 2025, están confirmando la tendencia hacia el estancamiento que comenzó a marcarse el año pasado con los indicadores claves del sector.
El número de permisos de construcción (a nivel nacional) por ejemplo, el primer trimestre del 2025 se redujo un 22% en comparación con el mismo periodo del año pasado.
Considerando los metros cuadrados que implican estos permisos de construcción, el descenso es del 23% durante los mismos periodos. Estos indicadores son similares a los registrados el año 2015 y reflejan el estancamiento del sector con la posibilidad de que ingrese a una situación de decrecimiento.
En el caso de Santa Cruz, los indicadores de la producción, consumo y venta de cemento del primer cuatrimestre del 2025, muestran una disminución promedio que bordea el 2%, en relación al mismo periodo de la gestión anterior, lo que probablemente provoque una disminución en el PIB del sector.
Según Javier Arze Justiniano, Gerente General de Cámara de la Construcción de Santa Cruz (Cadecocruz), la falta de divisas y la pérdida de valor del boliviano, son factores fundamentales, considerando que gran parte de los insumos y materiales que se utilizan en la industria de la construcción son importados.
De hecho, las importaciones para la construcción disminuyeron en un 30% desde el 2022, por ello los precios han sufrido un incremento notable que no se puede transferir en su totalidad a los clientes.
La situación también incide en la demanda de la construcción, que se confirma con la disminución en la ejecución de la obra pública en los últimos años.
Arze, señaló que actualmente el sector encara el desafío de contrarrestar la disminución de la demanda en distintos sectores, tanto en el sector público como en el privado, por un lado, por la baja inversión pública y ejecución presupuestaria (como se observa en el gráfico de ejecución de la obra pública) y por el otro debido a la reducción de la construcción de vivienda (la cantidad y metros cuadrados de los permisos de construcción han disminuido un 22%).
“El proceso de pérdida de valor de la moneda ha afectado significativamente en los costos de las empresas, en el acumulado desde febrero 2023 el spread entre el tipo de cambio oficial y el tipo de cambio de mercado es de 136%, tomando en cuenta que alrededor de un 60% de los costos de construcción vienen de insumos importados, el costo puede incrementarse hasta en un 80%, y el efecto en la rentabilidad es total, bajándolas casi al nivel de equilibrio. Las empresas han buscado la forma de cambiar la proporción de la construcción para evitar el impacto total en los costos”, afirmó Arze.
Situación actual del país
CADECOCRUZ asumió la bandera por el reajuste de precios, y en mesas de trabajo técnicas con autoridades del gobierno central, y de gestiones conjuntas con las cámaras del país, se logró que el gobierno emita el D.S. 5321 autorizando el Reajuste de Precios en la obra pública, y el DS N° 5327 que anula la facturación anticipada.
Asimismo, se logró que se amplié el plazo del DS de Reajuste y actualmente se hacen gestiones para que se incorporen algunas modificaciones en la reglamentación, y que se amplié a las empresas de servicios, de manera que brinde un alivio real a constructoras y empresas de servicios (por ejemplo, de mantenimiento de centros educativos, de áreas verdes, entre otras) que trabajan con el sector público. Igualmente, continúan las gestiones para que la escasez de combustibles sea reconocida como causal de ampliación de plazo en las obras públicas.
Arze agregó que las medidas que se han adoptado en CADECOCRUZ y las empresas del sector para mantener y mejorar las actividades es la construcción sostenible, la incorporación de modelos tecnológicos como BBIM y Lean, al mismo tiempo que el uso de materiales constructivos innovadores y sostenibles para generar mayor valor. Es un proceso que lleva tiempo, pero que puede llegar a ser el futuro del sector. A nivel particular, las empresas también están ajustando sus costos para lograr sostenerse en el mercado.
“Uno de los proyectos que tiene el sector con los datos que presenta el primer trimestre de 2025, se puede esperar que el sector cierre este año con un decrecimiento de alrededor del 1% en comparación a la gestión 2024. Claramente, la crisis generalizada de la economía del país está impactando significativamente en el rubro”, sostuvo Arze.
Por otro lado, Arze, dijo que, entre las medidas estructurales, el gobierno central debería eliminar el déficit fiscal, un problema estructural que está afectando a todos los sectores. También debería liberar las importaciones, es decir, eliminar los aranceles a todos los insumos, equipos y materiales relacionados con la construcción; además, de promover las finanzas sostenibles para captar inversiones millonarias disponibles para estos proyectos; incentivar al ahorro, dejando de controlar las tasas de interés, y liberalizar todas las exportaciones para permitir mayor flujo de dólares, entre otras tantas medidas.